Азартные игры законодательство рф

Содержание
  1. Игорный бизнес в России
  2. Современный игорный бизнес в России
  3. Игорный бизнес в Интернете
  4. Налоги
  5. Организация игорного бизнеса
  6. Открытие игорного бизнеса в Интернете
  7. Лицензия
  8. Доходы игорного бизнеса
  9. Незаконный игорный бизнес
  10. Опыт западных стран
  11. Законно ли играть в онлайн-казино?
  12. Онлайн-казино закон не писан?
  13. Ответственность азартного игрока
  14. Закон 244 об игорном бизнесе с изменениями
  15. Описание федерального закона 244
  16. Скачать ФЗ 244 об игорном бизнесе
  17. Изменения, касающиеся ФЗ 244 об азартных играх
  18. Незаконные организация и проведение азартных игр
  19. Основное понятие, история появления
  20. Что такое игорный бизнес
  21. Как регулируется в Российской Федерации
  22. Статья 171.2. Уголовного кодекса РФ. Незаконные организация и проведение азартных игр
  23. Разрешенные для игровой зоны
  24. Игорный бизнес в сети
  25. Разрешены ли онлайн-казино?
  26. Состав преступления
  27. Закон об азартных играх в России и его последствия
  28. Ранние нормы
  29. Новые положения
  30. Лотереи и тотализаторы
  31. Обход запретов
  32. Онлайн казино
  33. Ограничения для пользователей

Игорный бизнес в России

Азартные игры законодательство рф

В Российской Федерации деятельность букмекерских контор, тотализаторов, казино контролируется законодательством.

Несоблюдение законов считается административным нарушением, и владельцу нелегальной игорной точки грозит штраф или исправительные работы.

Давайте рассмотрим более детально, что говорит закон о казино и букмекерских конторах в России, возможно ли организовать такой бизнес сейчас, необходима ли лицензия?

Современный игорный бизнес в России

Несмотря на некоторые ограничения относительно азартных игр в России, на территории страны он процветает, так как спрос большой.  Согласно законодательству РФ, игорным бизнесом считается вид предпринимательской деятельности, основанный на получении дохода от выигрыша. Он существует в таких формах:

  • Казино. Как правило, это помещения с игровыми столами и автоматами. Прибыль, полученная от деятельности казино, делает предпринимателя организатором игорного бизнеса.
  • Тотализаторы и букмекерские конторы. Ставки на спорт и игры также относятся к игорному бизнесу. Букмекеры принимают денежные ставки на различные спортивные события. Бизнес основан на прогнозировании исхода игры.

Согласно статье 9 Федерального закона 244, игорный бизнес разрешен на следующих территориях Российской Федерации:

  • Республика Крым;
  • Алтайский край;
  • Калининградская область;
  • Приморский край;
  • Краснодарский край.

Игровые точки в других областях России считаются нелегальными и подлежат ликвидации. Все казино и букмекерские конторы должны обладать специальным разрешением (лицензией) для ведения деятельности, иначе они также подлежат закрытию.

Игорный бизнес в Интернете

С распространением Интернета начали возникать онлайн-казино и букмекерские конторы. Согласно последним данным, азартные игры – это один из самых прибыльных сегментов сети. Популярностью пользуются следующие сайты:

  • Gaming Club;
  • Вулкан Россия;
  • JackpotCity;
  • NetGame
  • 777Planet.

На этих ресурсах посетитель может сыграть в стандартные игры: рулетку, автоматы (слоты), покер и другое.

Несмотря на то, что на большей части России официально игорный бизнес запрещен, повлиять на распространение казино и тотализаторов в Интернете закон не в силе.

Зарубежные сайты могут без проблем работать на территории РФ, из–за этого некоторые сетевые казино маскируются под заграничные казино и букмекерские конторы.

Например, законом не запрещается получить лицензию от игорной комиссии Мальты или Антигуа и Барбуда, и с этим разрешением организовывать онлайн–казино.

Налоги

С 2021 года правительство РФ планирует постепенно поднимать налог на игорный бизнес. В текущем году цифры увеличились в два раза по сравнению с предыдущими годами. Чиновники объясняют это тем, что ранее игорные налоги не индексировались, поэтому сейчас планируется наверстать упущенное.

В таблице рассмотрим более детально, какие налоги существуют для игорного бизнеса и их размер.

Налог  Размер 
 На игровой стол (1 штука)  от 50 тысяч до 250 тысяч рублей
 На игровой автомат (1 штука)  от 3 тысяч до 15 тысяч рублей
 На пункт приема ставок тотализатора или букмекерской конторы (1 штука)  от 10 тысяч до 14 тысяч рублей
 На процессинговый центр тотализатора или букмекерской конторы (1 штука)  от 50 тысяч до 250 тысяч рублей
 На процессинговый центр интерактивных ставок тотализатора или букмекерской конторы (1 штука)  от 2 миллионов до 3 миллионов рублей

Организация игорного бизнеса

Рынок азартных игр всегда был прибыльным, так как количество желающих испытать удачу не уменьшается с каждым годом.

Однако организация собственного казино или букмекерской конторы – задача не из легких, если говорить о легальной деятельности.

Следует понимать, что для старта необходимы крупные вложения (получение лицензии, покупка оборудования, аренда помещения). Давайте рассмотрим пошагово, как организовать игорный бизнес в России:

  1. Получение лицензии. Это обязательный пункт, если вы не хотите проблем с законом в дальнейшем. О том, как получить разрешение на открытие собственной игровой точки, расскажем далее в статье.
  2. Поиск и аренда помещения. Следует отметить, что казино или букмекерская контора не должны располагаться в одном здании с образовательными или оздоровительными учреждениями, а также в жилом доме. Для начала можно снять небольшое нежилое помещение площадью до 200 квадратных метров, в дальнейшем, если бизнес будет успешным, можно расширить.
  3. Покупка оборудования и мебели. Прежде всего, это столы и стулья, сукно (для казино), стойки в бар. Из игорного оборудования понадобятся слот–автоматы, игровые столы, аксессуары для покера и других азартных игры, если вы планируете открывать казино. Для букмекерской конторы необходимо приобрести кассу тотализатора.
  4. Найм сотрудников. Количество людей, работающих на точке, зависит от масштабов бизнеса. Для небольших казино и букмекерских контор достаточно нескольких сотрудников. В крупные развлекательные заведения понадобится как минимум несколько десятков человек. Учитывайте, что все сотрудники должны быть совершеннолетними.

Для организации игорного бизнеса с нуля необходимо иметь стартовый капитал. О размере первоначальных трат мы поговорим далее в статье.

Открытие игорного бизнеса в Интернете

По статистике, ежедневно Интернетом пользуются около 5 миллиарда человек, многие из них любят играть в азартные игры. Поэтому онлайн–казино процветают и получают максимальную прибыль.

Следует учесть, что в этом сегменте на данный момент уже достаточно большая конкуренция, поэтому подойти к организации проекта нужно с особой щепетильностью.

Открытие онлайн–казино или сайта букмекерской конторы включает в себя несколько этапов:

  • Приобретите лицензию. Наличие разрешения на организацию азартных игр позволяет в дальнейшем расширить свой бизнес и избежать проблем с законом.
  • Проанализируйте рынок. Посмотрите, чего не хватает в отечественных онлайн–казино. Например, большинство российских сайтов предлагают игры в рулетку, а покера и слотов практически нет. Подумайте, какие особенности могут отличать вас от ваших конкурентов.
  • Покупка хостинга. Если вы планируете организовывать серьезный проект, то хостинг вам необходим хотя бы для того, чтобы пользователи могли бесперебойно пользоваться вашим сайтом, а весь софт был защищен от хакерских атак; защита от Ddos-атак, используйте абузоустойчивый хостинг.
  • Покупка игрового софта. Современные азартные онлайн–игры – это сложные системы, которые требуют не только бесперебойной работы, но и разработки, программирования, дизайна, прорисовки деталей и т.п. Качественный софт поможет привлечь больше клиентов на ваш сайт;
  • Внедрение платежной системы. Чаще всего для оплаты на азартных сайтах используют банковские карты Visa/MasterCard или электронные кошельки (WebMoney, Qiwi, PayPal). Договариваться с представителями платежных систем придется через техническую поддержку.

Чтобы создать казино или букмекерскую контору в сети, нужно вести переговоры с программистами и веб–разработчиками. Помните, что качественное обеспечение сайта – залог успеха игорного бизнеса в Интернете.

Лицензия

К сожалению, оформление лицензии в России невозможно, так как официально проведение азартных игр на территории страны (за исключением пяти областей) запрещено. Легальное решение в такой ситуации – покупка оффшорного разрешения. Приобрести лицензию можно в таких странах:

После получения лицензии организация казино или букмекерской конторы (в том числе в Интернете) будет полностью легальной. Оформление разрешения – процедура не из дешевых, однако без него сложно набирать клиентов и в дальнейшем продвигать бизнес.

Доходы игорного бизнеса

Во всем мире казино и букмекерские конторы считаются самой прибыльной нишей получения доходов. Сложно подсчитать, сколько денег ежемесячно получают владельцы тотализаторов и азартных заведений в РФ, так как официальной статистики нет. К тому же, размер доходов зависит от многих факторов:

  • Насколько большой бизнес. В небольших букмекерских конторах оборот денежных средств составляет несколько десятков тысяч рублей в месяц, тогда как крупные казино ежемесячно получают доход по 2–3 миллиона рублей и больше.
  • Тип бизнеса. Букмекерские конторы и казино одинаково популярны в РФ, однако стоит учитывать конкуренцию. Если вы собираетесь открывать проект, подобные которому уже существуют в городе или Интернете, уровень доходов может быть невысоким.

Популярность азартных игр делает бизнес рентабельным в глазах потенциальных инвесторов. При правильной организации проекта и хорошей маркетинговой стратегии прибыль будет значительной.

Незаконный игорный бизнес

Нелегальным игорный бизнес считается при отсутствии разрешения для его организации. Согласно статье 171.2 Уголовного кодекса РФ, проведение азартных игр и тотализатора без лицензии наказывается:

  • Штрафными санкциями в размере до 500 тысяч рублей;
  • Тюремным сроком до 5 лет.

Так как получение лицензии – процедура дорогостоящая, в последнее время случаи незаконной организации азартного бизнеса участились. Следует помнить об уголовной ответственности и действовать в рамках законодательства.

Опыт западных стран

Правительства других стран по-разному относятся к организации и проведению азартных игр:

  • США. Как и в России, в Соединенных Штатах Америки казино и тотализаторы разрешены только в некоторых городах: Лас-Вегасе и Атлантик-Сити. В Штатах выдается лицензия только на организацию определенных форм азартных заведений: тотализаторы на скачки, индейские казино, карточные клубы, лотереи и благотворительные казино.
  • Япония. Официально проведение азартных игр в Японии не разрешается, однако преступные группировки (якудза) организовывают подпольные игры в маджонг, карты, рулетку. Для людей, нарушающих закон, предусмотрено наказание: штраф в размере до 1 миллиона йен или тюремный срок до 15 лет.
  • Франция. Еще одна страна-лидер по количеству работающих казино. Популярные игры: французская рулетка, слоты, покер. Так, в Париже ежегодно проводится турнир World Poker Tour, в котором может поучаствовать любой совершеннолетний человек. Лицензия на организацию и проведение азартных игр выдается Министерством Юстиции после проверки оборудования и помещения на соответствие всем нормам законодательства.
  • Германия. В стране не запрещена организация казино и тотализаторов, однако в законодательстве нет четких норм касательно гемблинга. Германия разделена на 16 округов, в каждом из них отдельно устанавливаются критерии для получения лицензии и размер налога на игорный бизнес. Возраст, с которого можно посещать азартные заведения, также отличается: например, в Баден-Баден вход в казино разрешен только с 21 года, тогда как в Берлине — с 18 лет.
  • Китай. Практически на всей территории страны запрещено проводить азартные игры, исключением стала провинция Макао: там находятся крупнейшие китайские казино, некоторым из которых уже более 100 лет. Проводить лотереи и ставки на скачки, спортивные мероприятия, состязания животных можно после получения лицензии.

Большинство западных стран лояльно относятся к организации игорного бизнеса, ведь налоги от доходов поступают в государственную казну. Вместе с тем нарушение законов об азартных играх жестко наказывается: в большинстве случаев штрафами, иногда – тюремным сроком.

Источник: https://bigkitty.ru/igornyu-business/

Законно ли играть в онлайн-казино?

Азартные игры законодательство рф

Добрый день! Меня зовут Авдеева Светлана, я практикующий юрист. Каждый день ко мне обращаются с различными вопросами. Ответы на самые интересные, я публикую здесь.

***************

Наверное, каждый активный пользователь сети Интернет, сталкивался с яркими рекламными роликами онлайн-казино. Удивление вызывает не только назойливость рекламы, но и сам факт существования онлайн-казино, с учетом того, что такая деятельность прямо запрещена законом. И тем не менее азартные ресурсы без клиентов не сидят.

В чем секрет онлайн-казино и можно ли получить наказание по закону, если вы играете в таком заведении? Разберем сегодня в статье, на примере вопроса моего клиента.

Ситуация клиента: Законно ли играть в онлайн казино? Уточняю, я всего лишь игрок, посетитель сайта. Боюсь, что при выводе денег меня арестуют.Изображение предоставлено сервисом Яндекс.Картинки и находится в свободном доступе

Онлайн-казино закон не писан?

Напомню, что с 2009 года на территории нашей страны действует закон № 244-ФЗ “О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации”.

Здесь прямо предусмотрен запрет на организацию и проведение азартных игр вне игровых зонах, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи.

Возникает вопрос, если закон запрещает онлайн-казино, как они существуют?

Все очень просто. Российские интернет-казино имеют регистрацию в странах, где данная азартная ниша разрешена.

Так, онлайн-казино официально получает лицензию в оффшорных зонах, где может легально работать и платить выгодные налоги.

Среди таких зон самыми популярными можно назвать Острова Кюросао, Антигуа, Гренада, Доминиканская Республика, и конечно, Гибралтар, Карибы, и Канауэйк.

  Например, самое популярное на сегодняшний день онлайн-казино, активно работающее на российском рынке, получило лицензию в июле 2005 года на острове Мэн (Британские острова).

Изображение предоставлено сервисом Яндекс.Картинки и находится в свободном доступе

Таким образом, на подобные иностранные компании законодательный запрет не распространяется (ст. 6 ФЗ 244):

Не могут выступать организаторами азартных игр юридические лица, учредителями (участниками) которых являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или органы местного самоуправления, за исключением созданного в соответствии с указом Президента Российской Федерации акционерного общества, которое объединяет ипподромы Российской Федерации и одним из приоритетных направлений деятельности которого является развитие национальной коневодческой индустрии. Не могут выступать организаторами азартных игр юридические лица, учредителями (участниками) которых являются лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономики либо за умышленные преступления средней тяжести, тяжкие преступления, особо тяжкие преступления.

Другими словами, закон не запрещает, регистрацию юридического лица, в качестве организатора азартных игр в иностранных государствах, чем благополучно пользуются известные онлайн-казино.

Кроме того, современные технологии (такие как “VPN” )также способствуют расцвету азартных интернет-ресурсов и позволяют организаторам и игрокам обходить запреты.

Изображение предоставлено сервисом Яндекс.Картинки и находится в свободном доступе

Ответственность азартного игрока

В соответствии со ст. 7 упомянутого закона,

Посетителями игорного заведения не могут являться лица, не достигшие возраста восемнадцати лет.

Иных ограничений закон не предусматривает, оставляя запреты на усмотрение игорного заведения.

Таким образом, не запрещается посещать онлайн-казино и играть в азартные онлайн-игры, если вам исполнилось 18 лет.

Однако при подготовке данной статьи к публикации, я обнаружила интересную статистику.

Среди лиц, играющих в азартные игры 60,5% — это несовершеннолетние учащиеся, 14% — пенсионеры, 9,3% студенты, 16,2% работники коммерческих организаций.

Таким образом, основными клиентами онлайн-казино являются несовершеннолетние лица.

При этом, законом не предусмотрено никакой ответственности несовершеннолетнего игрока. Более того, нет наказания и организаторам азартных игр за предоставление доступа несовершеннолетним к онлайн-казино.

Полную ответственность за игру несут родители игрока вплоть до его 18 лет.

Онлайн-казино снимают с себя полную ответственность: на сайте вам достаточно подтвердить свой возраст путем нажатия на соответствующую кнопку «Мне уже есть 18 лет».

Вот так обстоят дела в онлайн-казино в России на сегодняшний день. Получается, что выбор “играть-не играть” находится в зоне ответственности самого человека, а если он несовершеннолетний, то его законных представителей.

С уважением, Авдеева Светлана

ПЛАТНАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА ЧЕРЕЗ WHATSAPP

просто перейдите по ссылке и оставьте сообщение, я свяжусь с вами

Источник: https://zen.yandex.ru/media/uridicheskaya_konsultaziya/zakonno-li-igrat-v-onlainkazino-5e147cacc31e4900b1af084b

Закон 244 об игорном бизнесе с изменениями

Азартные игры законодательство рф

Бесплатная консультация юриста по телефону:

В Российской Федерации игорный бизнес находится под строгим наблюдением государства. До 2009 года азартные игры были распространенным занятием на всей территории Федерации. Однако, после 2009 года государство ввело запрет на учреждение и развитие игорного бизнеса почти во всех российских городах. В соответствии с законом, исключение составляют некоторые территории:

  • Алтайского края;
  • Краснодарского края;
  • Приморского края;
  • Республика Крым;
  • Калининградская область.

На указанных территориях, учреждения, проводящие азартные развлечения попадают под действие Федерального Закона № 244 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Описание федерального закона 244

Закон об азартных играх был принят членами Государственной Думы 20 декабря 2006 года, одобрен был через неделю Советом Федерации. В законную силу вступил документ 29 декабря 2006. С момента издания закона он претерпел внесение множества изменений. Последняя редакция законодательного акта об игорном бизнесе приходится на 28 марта 2021 года.

Регламентирует настоящий закон правовые основы государственного контроля по деятельности учреждений, которые организовывают азартные развлечения. Закон устанавливает ограничения по ведению данной деятельности с целью защитить нравственность граждан и законные интересы населения.

ФЗ № 244 не регламентирует деятельность организаций, проводящих лотерейные розыгрыши.

Состоит законопроект из 3 глав и 20 статей. Основные положения настоящего законопроекта:

  • Общие положения. В них входит предмет регулирования, порядок осуществления государственного контроля, основные понятия, используемые в законе, требования к игорному бизнесу, требования к помещению, в котором расположен игорный бизнес;
  • Игорные зоны. Данная глава подразумевает условия для создания и ликвидации игорных зон;
  • В третьей главе описаны правила организации и проведения рискованных развлечений в букмекерских конторах вне игорных зон. Указывается процедура открытия, требования, предъявляемые к букмекерским конторам и заключительные положения настоящего закона.

Важной составляющей ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» является 5 статья. Данная статья описывает ограничения для реализации азартных игр:

  • организация и проведение азартных игр возможны только при строгом соблюдении норм настоящего закона;
  • проводить азартные игры разрешено в специальных помещениях, соответствующих законодательным нормам рассматриваемого закона и иным нормативным актам;
  • при проведении рискованных игр запрещается использовать информационно-телекоммуникационные сети, Интернет и средства подвижной связи;
  • игорные учреждения положено открывать только в специальных зонах;
  • запрещается создавать игорные территории в зонах населенных пунктов;
  • по закону, игровым учреждениям (букмекерским организациям) запрещается принимать ставки по средствам электронного перевода денег.

Скачать ФЗ 244 об игорном бизнесе

Закон о запрете игорного бизнеса в России подразумевает специальные территории, на которых позволено создавать бизнес с азартными играми. В каких краях позволено населению играть в азартные игры говорилось ранее. Настоящий ФЗ № 244 определяет территории для построения подобного учреждения.

Аспекты отбора земельных участков указаны в 11 статье настоящего закона:

  • Площадь, на которой создается игорный бизнес, не должна находиться в собственности и в пользовании граждан и юридических лиц. Исключение составляют участки земли, предназначенные для объектов инженерной инфраструктуры и для размещения олимпийских игр;
  • На момент создания на игорной территории могут быть расположены объекты, являющиеся собственностью государства.

Ознакомьтесь  ФЗ “О банкротстве физических лиц”

На основании положений 11 статьи происходит определение земель под строительство игорного бизнеса. В 10 статье настоящего закона указаны аспекты по управлению игорными зонами. Согласно закону, контролирующие органы вправе:

  • организовывать взаимодействие между игорным бизнесом и органами государственной власти;
  • выдавать, переоформлять и аннулировать разрешения на ведение азартных игр;
  • контролировать проведение азартных игр;
  • предоставлять уполномоченным лицам отчетность по осуществлению надзора за игровыми организациями.

Согласно Федеральному Закону № 244, уполномоченные лица вправе аннулировать разрешение на проведение азартных игр в следующих случаях:

  • заведение для азартных игр не соответствует всем требованиям закона;
  • юридическое лицо, являющееся учредителем и организатором игорного бизнеса, находится на стадии ликвидации;
  • организатор игорного бизнеса нарушил правила по ведению своей деятельности вне игорной зоне;
  • руководство игорного учреждения неоднократно предоставляет недостоверную информацию уполномоченным лицам;
  • по желанию руководящего лица игорного бизнеса.

Чтобы узнать все нюансы ведения бизнеса с азартными играми, необходимо изучить полную версию настоящего закона. Скачать последнюю редакцию закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» можно здесь.

Изменения, касающиеся ФЗ 244 об азартных играх

С течение времени меняются многие обстоятельства, в связи с этим во все законодательные акты периодически вносятся изменения, дополнения и поправки. И ФЗ об игорной деятельности не исключение. Последние изменения были внесены в документ 28 марта 2021, внесенные нововведения вступили в законную силу 1 апреля того же года.

Статья 14.1 ФЗ о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр

Положения данной статьи содержат правила и условия создания саморегулируемых организаций. Создать возможно саморегулируемые учреждения организаторов азартного бизнеса в букмекерских конторах и в тотализаторах при наличии следующий требований:

  • должно быть не менее 10 учредителей;
  • должны быть обусловлены правила приема членов в саморегулируемую организацию;
  • должны быть составлены правила ведения деятельности в соответствии с нормами закона;
  • должен быть перечень мер, направленных на членов саморегулируемой организации, нарушившего правила ведения деятельности;
  • должен быть компенсационный фонд.

В последней редакции закона, в статье 14.1 было сделано дополнение в ст 14.1 п 20. Дополнение гласит о несоблюдении требований, указанных в ст 6.2.

Статья 8.1 Закона № 244

Положения рассматриваемой статьи указывают на требования, предъявляемые к казино и залам игровых автоматов. Среди требований выделяют:

  • казино и залы игровых аппаратов должны быть расположены только в капитально построенном здании;
  • казино должно быть площадью от 800 кв. м.;
  • в казино обязательно должны быть — гардероб, касса, туалет, места для отдыха посетителей;
  • внутри должно быть не менее 10 столов для игр;
  • площадь внутри здания, предназначенная для игровых автоматов должна быть не менее 100 кв. м.;
  • в зале с игровыми аппаратами должно быть расположено не менее 50 автоматов, также там могут быть пункты приема ставок тотализатора или букмекерской конторы;
  • в зале игровых аппаратов должно находиться помещение, предназначенное для выдачи и хранения денежных средств.

Статья 8.1 была внесена в настоящий закон в октябре 2021 года. Данная статья при последней редакции законопроекта в 2021 года изменений не претерпела.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Источник: https://210fz.ru/zakon-244-ob-igornom-biznese-s-izmeneniyami/

Незаконные организация и проведение азартных игр

Азартные игры законодательство рф

В России действует Закон № 244-ФЗ “О регулировании государством деятельности в области организации игр азартного характера”.

В соответствии с данным нормативным актом, под играми азартного характера понимаются заключаемые между участниками и организаторами соглашения, основанные на риске. Количество участников всегда ограничено.

Играть они могут против организатора или между собой. Правила всегда устанавливаются организатором.

Стоит отличать понятия игр азартного характера и лотереи. В первом случае действуют нормы уголовного права, во втором – административного. Нередко мошенники маскируют казино под лотерею, что является наказуемым по УК РФ деянием.

Организатор игры может являться физическим или юридическим лицом. Именно он несет ответственность за незаконную организацию и проведение игр азартного характера. Наказание возлагается согласно положениям УК РФ, если речь идет о физическом лице, и в соответствии с нормами КоАП – если в деле замешаны юридические лица.

Основное понятие, история появления

Когда говорят об азартных играх, перед глазами сразу всплывают залы казино в Монте-Карло (спасибо голливудскому кинематографу). Но знания большинства в этом вопросе очень поверхностны. Иногда люди не понимают, каким образом можно определить, является игра азартной или нет. На самом деле, все очень просто.

Если результат в большей степени зависит не от умений и навыков игроков, а от элемента случайности, то такую игру следует считать азартной.

В качестве выигрыша при этом выступают либо денежные суммы, либо имущество.

Сколько веков существуют азартные игры, столько времени их пытаются запретить. Первые упоминания о такой попытке относятся еще к III в. до н.э., когда в Римской Империи был наложен запрет на игру в кости.

Самым распространенным видом азартных игр, бесспорно, считаются карточные. Время их появления приравнивают еще к средневековым рыцарским Крестовым походам. А появление карт в Европе опять же связано с упоминанием об их запрете, когда Людовик IX своим эдиктом в 1254 г. повелел бить кнутом публично всякого, кто  будет уличен в карточных играх на территории Франции.

Если говорить применительно к России, то здесь карточные игры появились много позднее, уже в XVII в. Свидетельством тому будет опять же запрет, зафиксированный Соборным Уложением 1649 г., где за карточные игры полагалось не только битье кнутом, но и отрубание рук.

При Советском Союзе к азартным играм приравнивались любые игры, выигрыш которых составляли деньги или вещи. Даже если играли в лото. Также азартной игрой считалось принятие ставок во время проведения спортивных и прочих зрелищных состязаний. Подобные деяния регулировались Уголовным Кодексом.

В настоящее время взгляд на правонарушения и меры ответственности претерпел серьезные изменения. В законе РФ (ФЗ № 244) нет упоминаний про запрет на азартные игры. Наказуемой будет лишь организация и проведение их без специального разрешения.

Что такое игорный бизнес

В отечественном законодательстве есть специальный документ – ФЗ №244, который регламентирует процесс организации игорной деятельности. Часто этот закон называют «Законом об азартных играх в России».

В данном законодательном акте под азартными играми подразумевается заключение участвующими лицами и организаторами соглашений о вознаграждении, основу которого составляет риск.

Организатором устанавливаются жесткие правила, которые участники обязаны выполнять.

Игра может быть организована таким образом, что участники состязаются друг с другом, или же участники  играют против лица, предоставляющего такие услуги.

Процесс участия в азартных играх является добровольным и всегда подразумевает под собой наличие риска.

Главными компонентами игорной деятельности являются ставка (деньги, которые передаются игроком организатору или еще одному участнику процесса и являются условием начала игры) и выигрыш (материальные и иные средства, которые выдаются победителю по итогам проведения состязания).

Наверняка предугадать, кто станет обладателем выигрыша невозможно, поэтому результат игры образуется по воле случая, и зачастую не отражает навыков и специальных умений участников в данной области.

Важно! Самыми распространенными азартными играми являются карты, пари, рулетка, тотализатор и видео слоты.

Закон регламентирует, какая игровая деятельность может считаться законной:

  1. Только юрлицо, имеющее регистрацию на территории России, может стать организатором игорного процесса.
  2. Игры могут проводиться только в игорных заведениях, чье функционирование регулируется соответствующим законодательством.
  3. Все игорные заведения могут осуществлять свою работу только в рамках игорных зон, разрешенных и санкционированных законом. К данному пункту не относится деятельность букмекерских контор, мест приема ставок и тотализаторов.
  4. Для поведения любой игорной деятельности руководитель заведения обязан получить на это специальную лицензию и соблюдать установленные ей правила.

Что касается правил для букмекеров, то для них не обязательно проводить азартные игры в игорных зонах, можно осуществлять игру и за их пределами. Однако они тоже должны иметь соответствующую лицензию. Более того, в подобных заведениях не разрешается использование игровых автоматов, специальных столов, поверхностей и прочего инвентаря.

В целом, игорный бизнес вполне можно осуществлять на законных основаниях, но потребуется немало времени, чтобы получить необходимое разрешение на осуществление деятельности в форме подобных игр и соблюсти все формальности. Из-за этого организаторы игрового бизнеса часто пытаются схалтурить и идут в обход нормативных актов.

Как регулируется в Российской Федерации

Основным нормативным актом, который регулирует функционирование заведений, занимающихся азартными играми, является ФЗ № 244 от 29.12. 2006 г.

Исходя из определений документа, под азартными играми современная правовая система понимает соглашения, которые заключаются между участниками, и носят всегда в себе элементы риска. Количество таких участников должно быть строго ограничено.

Согласно правилам играют они друг против друга или против организатора. Последний устанавливает правила игры и несет ответственность за несоблюдение закона при ее осуществлении.

Статья 171.2. Уголовного кодекса РФ. Незаконные организация и проведение азартных игр

1.

Незаконные организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети “Интернет”, а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне:

  • наказываются штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Те же деяния:

  • а) совершенные группой лиц по предварительному сговору;
  • б) сопряженные с извлечением дохода в крупном размере:
  • наказываются штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они:

  • а) совершены организованной группой;
  • б) сопряжены с извлечением дохода в особо крупном размере;
  • в) совершены лицом с использованием своего служебного положения:
  • наказываются штрафом в размере до одного миллиона пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет либо без такового.

Примечание. Доходом в крупном размере в настоящей статье признается доход, сумма которого превышает один миллион пятьсот тысяч рублей, а в особо крупном размере – шесть миллионов рублей

Разрешенные для игровой зоны

В Российской Федерации существует пять игорных зон – специальных территорий, где допускается законная организация и проведение азартных игр. В границах каждой такой зоны допускается возведение не более одного игорного заведения. На данный момент в список игорных зон входят следующие регионы:

  • Алтайский, Краснодарский и Приморский края;
  • Калининградская область;
  • Республика Крым

Формирование и ликвидация игорных зон относится к ведению российского Правительства. В его же компетенции находится формирование границ, знаков, наименований и прочих параметров игорных заведений. При этом исполнительный орган власти РФ не может принять решение об удалении игорной зоны в течение десяти лет с момента ее создания.

Игорный бизнес в сети

Закон запрещает использовать интернет и любые другие сети, а также устройства связи во время игры. Нарушение этого ограничения считается уголовным преступлением.

Разрешены ли онлайн-казино?

Отношение к азартным играм в мире различается: в одних государствах их организация разрешена при условии получения лицензии, в других – лицензия не нужна вовсе, а в третьих (и в эту группу входит РФ) – на организацию игровых залов вне специальных зон налагается запрет.

То же касается и азартных игр, проводимых в интернет-пространстве. Создатели онлайн-казино на территории России будут призваны к ответственности по статье 171.2 УК.

Однако если организатором является иностранная компания из страны, где данная деятельность разрешена, единственной возможной санкцией становится запрет доступа к сайту онлайн-казино.

Ответственность же перекладывается на интернет-провайдера.

Состав преступления

Отдельно следует разобрать состав действия, предусмотренного статьей 171.2.

Субъект преступления — физическое лицо (юридическое не является им в силу принципов уголовного законодательства РФ), вменяемое на момент совершения деяния и достигшее шестнадцатилетнего возраста.

Для справки. ФЗ № 244 рассматривает в качестве организатора юридических лиц. Однако, нормативный акт подразумевает лишь законную деятельность учредителя, а значит, ст. 171.2 УК РФ в плане субъекта — физического лица, никак не противоречит вышеуказанному источнику права.

Субъективная сторона состава этого преступления — вина, выраженная в форме прямого умысла. Целью совершения противоправного поступка является получение прибыли от организации подпольных азартных игр. Умысел может не содержать размер прибыли.

Источник: https://zarplatto.ru/nezakonnye-organizatsiya-i-provedenie-azartnyh-igr/

Закон об азартных играх в России и его последствия

Азартные игры законодательство рф

Пожалуй, азартные игры в РФ по части гонения со стороны законодательства натерпелись больше всего. Причем законодательство то и дело обновляется, а история казино в России, соответственно, обрастает новыми нюансами. Далее мы более детально разберем, что диктует закон об азартных играх и что делают регулирующие органы для реализации прописанных норм.

Ранние нормы

Игроки старшего поколения без труда могут вспомнить времена, когда казино в России были легальны. Речь идет про наземные заведения классического типа, где можно было поиграть за механическими аппаратами, а иногда и за столами для карт, рулетки и т.д.

Эти же ценители азарта спокойно вспомнят, в каком году данная динамика оборвалась: наземные казино на территории РФ были закрыты в 2006-ом.

До того момента индустрия регулировалась Федеральным законодательством (в частности, законом “О лицензировании конкретных видов деятельности”) и законами по месту (размещение тематических заведений должно было быть согласовано с соответствующими нормами, выдвигаемыми правительством конкретного населенного пункта).

Между тем, первые игровые аппараты с денежным выигрышем появились еще при СССР — в 1988 году.

Изначально формат развлечений в виде азартных игр в казино был ориентирован на иностранных туристов, но уже вскоре гемблингом заинтересовались и среди местного населения.

Известно, что оборот средств на рынке казино России в 2005 году составил порядка 5.5 миллиардов долларов, а аппаратов для игры в заведениях по всей стране было установлено около 400 тысяч.

В 2006 лицензиатов на рынке гемблинга было порядка 6300, и властям становилось все сложнее держать полный контроль над индустрией. То и дело поднимались проблемные вопросы, пока не случился запрет на казино в России, в 2006 году.

4 декабря Путин выступил с соответствующей инициативой, согласно которой в России азартные игры должны были остаться разрешенными лишь на некоторых установленных территориях.

Так, закон о работе казино только в пределах 5 игорных зон был принят 26 декабря того же года.

Новые положения

Примечательно, что когда казино в России запретили, их запретили не полностью. Речь изначально шла про ограничение гемблинга специальными зонами. Локации были выбраны, но реализация соответствующих проектов идет до сих пор, не смотря на то, что она должна была завершиться еще летом 2007-го.

Так, в Крыму, Приморье, Алтае, Калининграде и на территории пересечения Ростовской области с Краснодарским регионом создаются так называемые игорные зоны. Соответствующий закон о регулировании игровой индустрии диктует жесткие нормы определения границ, наименований и прочих параметров этих зон.

На этих территориях азартные игры (гласит закон) могут должным образом функционировать. Более того, власти не имеют права остановить работу игровых зон ранее, чем через 10 лет с начала функционирования.

Однако разрешение на проведение азартных игр в этих зонах подразумевает, что начало реализации деятельности должно начаться в течение 3 лет с момента получения разрешения.

В противном случае договор с законодательством может быть упразднен.

Независимо от того, в каком году запретили казино, сейчас в России работа игровых заведений координируется органами гос власти субъекта.

Так, когда в России закрыли казино в привычном для нас виде, игровые заведения нового образца стало возможно контролировать в полной мере.

Операторы, предоставляющие соответствующие услуги в пределах игорных зон, обязаны предоставлять регулирующим органам полную отчетность.

Действующий в России закон об азартных играх даже диктует показатель максимальной суммы чистых активов оператора. Так, за весь период функционирования они не могут заработать более 600 миллионов рублей.

Памятуя, в каком году в России закрыли казино, можно с уверенностью сказать, что факты посещения игорных заведений несовершеннолетними стали отслеживаться более щепетильно. Сейчас лица, не достигшие 18 лет, ни под каким предлогом не могут стать клиентами игровых заведений.

Согласно нормам, тематические заведения не могут быть слишком маленькими (от 800 квадратных метров) и достаточно заполненными необходимым оборудованием (требуется минимум 10 игорных столов).

Причем от 100 метров общей площади должны отвести под зону с автоматами, которых должно насчитываться от 50.

В помещении должна быть отдельная, служебная зона, а заложенный в игры процент отдачи — строго от 90%.

Лотереи и тотализаторы

Что интересно, закон РФ о азартных играх не причисляет к таковым ставки на спорт и лотереи. И хотя эти сферы деятельности тоже подлежат строгому регулированию, запрета на соответствующие услуги нет. Для такого рода заведений тоже нужны лицензии.

Так, открыть тотализатор или лотерейный зал может только юридическое лицо, имеющее не менее 1.5 миллиона долларов активов. Максимальный порог тоже имеется: он составляет 14 миллионов.

Помимо того, выдвигается еще ряд бюрократических норм меньшей или большей степени сложности.

Обход запретов

Впрочем, в России запрет азартных игр долгое время удавалось обходить. Бывалые операторы старого гемблингового рынка не желали прощаться со своим прибыльным бизнесом, а потому стали искать альтернативные пути. За последние 10 лет из российских новостей стало известно просто о бесчисленном количестве случаев про факты проведения азартных игр в тех или иных заведениях.

По сути, это оставались все те же казино, только замаскированные под залы с лотереями, ночные клубы, биржи, интернет-кафе. Но уже сейчас эти подпольные заведения себя изживают: в июле 2021 года Путин принял закон об ужесточении мер для данных правонарушителей. За нарушение норм, принятых когда запретили казино в РФ, грозит до 5 лет тюрьмы и штраф порядка 1 миллиона рублей.

Онлайн казино

Но наиболее жесткая борьба ведется с онлайн казино. Дабы легче обходить запреты, владельцы казино в виртуальном пространстве массово вывезли свои сервера за границей, продолжая свою работу с аудиторией РФ.

Законодательством виртуальные ресурсы азартной направленности под строгим запретом, и соответствующий регулирующий орган — Роскомнадзор делает все возможное для их блокировки. Сайты онлайн казино то и дело становятся недоступны на первичном этапе выхода в интернет. Но если в случае с наземными заведениями власть все же имеет силу, то в интернете любая иерархия смазывается.

Владельцы онлайн казино создают на свои сайты зеркала, а также предоставляют пользователям всевозможные плагины или просто советуют, как тем выйти в даркнет. Аудитория, в свою очередь, мотает на ус все эти сведения.

Так, сегодня практически любой россиянин знает, как зайти на запрещенный сайт, а включение VPN-сервиса становится стандартной процедурой в интернете, наравне с проверкой электронной почты.

Играть в азартные игры по законодательству, кстати, не запрещено. Но закон об азартных играх все же содержит кое-какие ссылки не только на организаторов игорного бизнеса. но и на аудиторию такого рода услуг.

Ограничения для пользователей

Итак, какие же нормы для тех, кто все-таки хочет играть в азартные игры в России и может себе позволить сделать это в заведениях, находящихся в рамках закона? Таким гражданам приходится считаться со следующим:

  1. Все выигрыши свыше 4000 рублей облагаются налогом.
  2. Посещение заведения доступно только для совершеннолетних, и в случае возникновения сомнений пропуск осуществляется только при предъявлении документов, подтверждающих личность.
  3. Чтобы получить крупный выигрыш, обязательно нужно предоставить документы для идентификации выигрышей.
  4. Игрок соглашается, что казино собирают информацию о выигрышах, и данные могут быть переданы в налоговую.

И это, возможно, еще не все. В частности, сейчас властями Российской Федерации рассматриваются новые инициативы, касающиеся игорного регулятора. Перспектива введения лимита на выигрыш также возможна.

Руководствуясь вопросами защиты интересов пользователей, власти уже обеспечили работу специальной горячей линии для игроков, страдающих азартной зависимостью. По собственному желанию пользователи казино также смогут ограничивать себя в игре, причем это касается как затрачиваемых средств, так и доступа к казино в принципе.

Источник: https://azartbook.com/zakon-i-pravo/zakon-ob-igornom-biznese-s-izmeneniyami.html

Все о законе
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: