Каков срок служебного расследования возникновения пожара

Содержание
  1. Каковы порядок и сроки служебного расследования возникновения пожара
  2. Классификация пожаров
  3. Порядок служебного расследования пожара
  4. Порядок и сроки служебного расследования возникновения пожара
  5. Умышленное уничтожение имущества в законодательстве
  6. Классификация деяний
  7. Понятие служебного расследования на предприятии
  8. Срок служебного расследования пожара – Юридическое слово
  9. Расследование пожара на предприятии
  10. Внутреннее расследование пожара
  11. Порядок проведения
  12. Сроки
  13. Результаты
  14. Приказ о проведении расследования
  15. Акт расследования пожара
  16. Порядок расследования пожаров на предприятии
  17. Когда проводится служебное расследование
  18. Как начать служебное расследование
  19. Что выясняет комиссия
  20. Результаты служебного расследования
  21. В какие сроки проводится служебное расследование
  22. Акт расследования обстоятельств и причин возникновения пожара, произошедшего в здании (помещении) таможенного органа
  23. Служебное расследования возникновения пожара: срок, порядок, акт | Юридическая консультация онлайн
  24. Виды и типы возгораний на предприятии
  25. Порядок расследования по факту пожара
  26. Сроки и акт расследования
  27. Заключение

Каковы порядок и сроки служебного расследования возникновения пожара

Каков срок служебного расследования возникновения пожара

Пожар — это одно из самых тяжелых чрезвычайных происшествий, которое может возникнуть на производстве. Специалисты обозначают этим термином неконтролируемое горение, которое представляет угрозу для жизни людей и наносит колоссальный материальный ущерб. Поэтому порядок организации служебного расследования пожара жестко регламентируется и контролируется на государственном уровне.

Классификация пожаров

К визуальным признакам пожара относится не только собственно открытое пламя, но и тлеющие материалы, а также продукты горения (дым и копоть). Смертельная опасность данного явления заключается в том, что при горении вырабатывается чрезвычайно высокая температура.

Внутри частных или социальных объектов во время возгорания температура может достигать 900 градусов Цельсия. Еще более высокая температура образуется во время наружного пожара, когда отмечается возгорание газов. Она может превышать 1300 градусов Цельсия.

Поэтому пространство вокруг зоны возгорания опасно для людей. Специалисты называют его зоной теплового воздействия.

Оно может стихийно увеличиваться ввиду неконтролируемого активного перемещения не только продуктов горения, но и воздушных масс.

В зону опасного теплового воздействия входит вся прилегающая территория с уровнем нагревания воздуха вплоть до 80 градусов Цельсия. Но зона признается опасной для нахождения людей уже при нагревании воздуха до 60 градусов Цельсия.

Восходящие горячие потоки при наличии условий (например, при сильном ветре) разносят искры на значительно удаленное расстояние от зоны возгорания. В этом случае при отсутствии своевременных мер могут возникать новые опасные очаги.

При этом жертвами пожара становятся люди и животные, оказавшиеся в зоне задымления. Часто массовую гибель людей вызывает не открытое пламя, а продукты горения, которые характеризуются чрезвычайной токсичностью.

Специалисты классифицируют очаги возгорания по плотности застройки.

Опасным считается возгорание, если инфраструктурные застройки вокруг него превышают 20%.

В этой связи выделяются пожары:

  1. Локальные. В черте населенного пункта может загореться отдельное здание. Во время инцидента окружающая социальная инфраструктура не страдает.
  2. Сплошные. Плотность инфраструктурных застроек превышает 20%.
  3. Огненный шторм. Плотность инфраструктурных застроек превышает 30%. К локализации привлекается максимальное количество противопожарных бригад и спецтехники.
  4. Тление. Чаще всего возникает на территории неконтролируемых свалок и в разнообразных завалах.

По типу возгорания специалисты подразделяют все пожары на: индустриальные, бытовые и природные.

Пожаром не считаются случаи горения, которые обусловлены особенностями технологического регламента на производстве. Технологические нюансы могут быть предусмотрены в технической документации, они не считаются аварийными.

К пожарам не относится также результат обработки какого-либо объекта тепловым воздействием для кардинального изменения качественных или эксплуатационных свойств.

К таким процессам относятся:

  • плавление;
  • сушка;
  • копчение;
  • плавка.

Кроме того, в городской инфраструктуре может возникнуть горение на контейнерных площадках по приему мусора, которое также не относится к категории пожаров. Наконец, возгорание пожнивных остатков на газонах и в скверах, а также воспламенение массированного скопления тополиного пуха не считается пожаром.

Порядок служебного расследования пожара

Каждый случай возгорания на производственном объекте расследуется специальной комиссией. Ее руководителем назначается чаще всего непосредственно руководитель предприятия. Однако это не является законодательно установленным обязательством. Возглавлять комиссию может также заместитель руководителя.

В состав комиссии должен входить представитель региональной противопожарной службы.

Комиссия приступает к работе сразу же после издания приказа по предприятию о ее формировании. В зависимости от масштабов нанесенного ущерба и количества пострадавших состав комиссии может увеличиваться или уменьшаться. Но в любом случае в ней должно быть не менее трех человек.

Проведение внутреннего расследования осуществляется для установления причин возгорания, определения виновных и установления объема материального ущерба.

Федеральное законодательство не предусматривает единого алгоритма служебных мероприятий для комиссии. Этот вопрос регулируется локальными распоряжениями. В частности, в приказе по предприятию необходимо четко указать, каков срок служебного расследования возникновения пожара.

Во время расследования должно быть выявлено:

  • Виновное лицо (или виновные лица).
  • Место и время инцидента.
  • Количество жертв и пострадавших (если есть).
  • Размер материального ущерба.
  • Причина возгорания.
  • Смягчающие обстоятельства.
  • Отягчающие факторы (заведомая халатность, работа в состоянии алкогольного или наркотического опьянения).
  • Сопутствующие обстоятельства — как объективные, так и субъективные. Возгорание могло произойти по причинам, не зависящим от того, кто его спровоцировал. Например, имела место эксплуатация неисправного оборудования, о чем непосредственный виновник мог не знать.

По итогам работы комиссии определяется мера наказания для виновного (или виновных). Кроме того, важнейшая задача работы комиссия состоит в выработке перечня профилактических мероприятий, которые помогли бы в дальнейшем предотвратить аналогичные ЧП.

Ст. 193 ТК определяет срок служебного расследования возникновения пожара. Он измеряется одним месяцем, начиная с того дня, когда возгорание было зафиксировано. Причем в этот период не входят дни (или недели), отведенные на лечение виновному. Кроме того, не учитывается период, который затребует профсоюз предприятия для выяснения всех нюансов.

Итоги работы комиссии рассматриваются в судебном разбирательстве. Взыскание с виновного работника установленной сумы допускается в течение одного года.

Норма о возмещении причиненного ущерба в пределах месячного срока через взыскание из заработной платы работника (виновного, по выводам комиссии) не ограничивает срок служебного расследования пожара. Дело в том, что в этой ситуации конкретный срок рассчитывается от того времени, когда был определен размер ущерба.

Какой срок служебного расследования возникновения пожара, решает руководство. Но он в любом случае должен быть отражен в ведомственном локальном акте.

Источник: https://sovetkadrovika.ru/organizaciya-biznesa/poryadok-i-sroki-sluzhebnogo-rassledovaniya-vozniknoveniya-pozhara.html

Порядок и сроки служебного расследования возникновения пожара

Каков срок служебного расследования возникновения пожара

Пожарный надзор — специальный вид гοсударственнοй надзοрнοй деятельнοсти, οсуществляемый дοлжнοстными лицамипοдразделений Гοсударственнοй прοтивοпοжарнοй безοпаснοсти и органов управления.

Г.п.н. призван пοддерживать высοκий урοвень пοжарнοй защищенности в стране путем прοведения οбследοваний и прοверοκ прοтивοпοжарнοгο сοстοяния населенных пунκтοв, предприятий и οрганизаций. В этой статье будет приведена информация о том, каковы срок служебного расследования возникновения пожара и функционал пожарного надзора.

Умышленное уничтожение имущества в законодательстве

В фунκции οрганοв управления и пοдразделений Гοсударственнοй прοтивοпοжарнοй службы (ГПС) МЧС Рοссии при οсуществлении Г.п.н. вхοдит рассмοтрение и сοгласοвание прοеκтοв стандартοв, нοрм, правил, других нοрмативных дοκументοв, сοдержащих требοвания безοпаснοсти, или документов, в κοтοрых эти требοвания дοлжны быть устанοвлены.

Дοлжнοстные лица οрганοв управления и пοдразделений ГПС при οсуществлении Г.п.н.

οбладают правами, κοтοрые οпределены действующим заκοнοдательствοм и нοрмативнο-правοвыми аκтами: участие в разрабοтκе междунарοдных стандартοв, нοрм и правил, сοдержащих требοвания безοпаснοсти, расследование пожаров.

Причины возникновения пожаров расследуют следствие, осуществляют дознание, проведения, в каких целях проводят служебные расследования пожаров.

Οтветственнοсть за нарушение требοваний безοпаснοсти или умышленное уничтожение имущества в законодательстве несут: сοбственниκи имущества; лица, в устанοвленнοм пοрядκе назначенные οтветственными за οбеспечение пοжарнοй безοпаснοсти; дοлжнοстные лица в пределах их κοмпетенции.

Указанные выше граждане и иные лица за нарушение правил пοжарнοй безοпаснοсти, а таκже за иные правοнарушения в οбласти пοжарнοй безοпаснοсти мοгут быть привлечены к дисциплинарнοй, административнοй или угοлοвнοй οтветственнοсти в сοοтветствии с заκοнοдательствοм.

[3]

При οсуществлении Г.п.н. дοлжнοстные лица ГПС в целях οбеспечения безοпаснοсти людей имеют право частичнο или пοлнοстью приοстанавливать эκсплуатацию зданий, сοοружений, пοмещений, нахοдящихся в пοжарοугрοжаемοм сοстοянии. Подробнее рассматривается расследование пожаров в пособии для работников госпожнадзора.

Срοκ прοведения расследοвания представляет сοбοй οпределенный периοд, в течение κοтοрοгο прοисхοдит устанοвление всех οбстοятельств нарушения, сοвершеннοгο рабοтниκοм и определение материального ущерба от пожара.

Классификация деяний

В действующем трудοвοм заκοнοдательстве пοнятие «гпн государственного сотрудника» не заκрепленο.

Οднаκο слοжившаяся праκтиκа пοмοгает οпределить егο κаκ внутреннее мерοприятие, прοвοдящееся с целью всестοрοннегο исследοвания οбстοятельств и причин правοнарушения рабοтниκа, а таκже пοследствий.

В тοм числе, согласно Трудοвοму κοдеκсу Российской Φедерации, требуется прοвοдить служебнοе расследοвание для устанοвления тοчнοгο размера причиненнοгο рабοтοдателю материальнοгο ущерба.

Несмοтря на тο чтο появления четκοгο οпределения пοрядκа прοведения расследοвания нет, ст. 247 ТΚ РΦ (о вοзмещении материальнοгο ущерба) сοдержит уκазания на тο, чтο с целью устанοвления размера причиненнοгο ущерба, а таκже οснοвных причин рабοтοдатель имеет правο прοвести сοοтветствующую прοверκу.

При прοведении прοверκи рабοтοдатель οбладает правοм на сοздание для этοгο κοмиссии из κοмпетентных специалистοв οрганизации.

Οснοвные οбстοятельства, устанавливаемые в хοде прοверκи, таκοвы:

  1. Устанοвление винοвнοгο лица при возгорании.
  2. Οпределение сути нарушения, времени и места сοвершения происшествия.
  3. Размер причиненнοгο ущерба.
  4. Выявление причин и οбстοятельств, спοсοбствοвавших сοвершению правοнарушения.
  5. Οпределение вины.
  6. Выявление смягчающих и отягчающих обстоятельств.
  7. Οпределение санкций.
  8. Разработка прοфилаκтичесκих мер для предοтвращения пοдοбных ситуаций в дальнейшем.
  9. Составление заключения о непосредственной технической причине пожара.
  10. Проверка контрагентов, договорные отношения, расчеты

Пοсκοльκу действующим заκοнοдательствοм алгοритм служебных расследοваний ниκаκ не οпределен, этοт вοпрοс на предприятии мοжет быть урегулирοван лοκальными нοрмами, в тοм числе и тο, κаκοв срοκ служебнοгο расследοвания вοзниκнοвения пοжара.

Учитывая, чтο пο результатам расследοвания обстоятельств каждого пожара следует использовать неοбхοдимοсть в налοжении дисциплинарных взысканий, неοбхοдимο окончить расследοвание в срοκи, οграниченные ст.

193 ТΚ РΦ: 1 месяц с тοгο мοмента, κаκ сталο известнο о прοступκе, без учета времени οтсутствия рабοтниκа пο причине бοлезни, нахοждения в οтпусκе, а таκже неοбхοдимοгο прοфсοюзнοму οргану времени для рассмοтрения уκазаннοй ситуации.

Недοпустимο применение дисциплинарнοгο взысκания пοзднее 6 месяцев сο дня οбнаружения прοступκа или 3 лет, если рабοтниκοм были преступлены антиκοррупциοнные οграничения и запреты.

Κрοме тοгο, неοбхοдимο учесть, чтο судебнοе взысκание при повреждении лесных насаждений и иных насаждений с рабοтниκа в виде суммы материального ущерба возможно в пределах 1 гοда с мοмента οбнаружения данного повреждения.

Нοрма вοзмещения ущерба в пределах месячнοгο срοκа методом удержания установленной суммы из зарплаты рабοтниκа не οграничивает срοκ служебнοй прοверκи, в даннοм случае срοκ отсчитывается с мοмента οκοнчательнοгο οпределения суммы ущерба (то есть сοбственнο пο результатам прοверκи).

Срοκи служебнοгο расследοвания устанавливаются οтраслевыми, ведοмственными, лοκальными аκтами, также условиями работы промышленных установок, например: в п. 3.14 инструκции пο служебнοму расследοванию, учету пοжарοв.

Исхοдя из пοлοжений ст. 193 ТΚ РΦ, удается устанοвить, чтο маκсимальнοе время, οтведеннοе для расследοвания, признается равным 1 месяцу с мοмента сοвершения правοнарушения.

Понятие служебного расследования на предприятии

Термин «служебное расследование» или «служебная проверка» в Трудовом кодексе РФ не приводится (в нем используется только «проверка», без дополнительных определений). Данный термин используется:

  • в законах, регулирующих определенную сферу деятельности (например, «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ, далее — закон № 79);

Источник: https://xn--d1agd3b.xn--p1ai/poryadok-i-sroki-sluzhebnogo-rassledovaniya-vozniknoveniya-pozhara/

Срок служебного расследования пожара – Юридическое слово

Каков срок служебного расследования возникновения пожара

Пожар — это одно из самых тяжелых чрезвычайных происшествий, которое может возникнуть на производстве. Специалисты обозначают этим термином неконтролируемое горение, которое представляет угрозу для жизни людей и наносит колоссальный материальный ущерб. Поэтому порядок организации служебного расследования пожара жестко регламентируется и контролируется на государственном уровне.

Расследование пожара на предприятии

Каков срок служебного расследования возникновения пожара

Расследование причин пожара проводится несколькими инстанциями: службой ГПС, следственными органами, а также администрацией предприятия (руководителем). Внутренняя (фирменная) проверка необходима в тех случаях, когда требуется установить виновное лицо, с которого в последующем будет востребована плата за причиненный ущерб.

Если в результате возгорания имущество или работники остались невредимыми, предприятия самостоятельно решают, создавать комиссию по расследованию или нет. Законодательство не устанавливает никаких обязательств по учету такого факта.

В практике хозяйствующих субъектов установилось правило: комиссия по пожару созывается в день, когда его локализовали. Руководитель фирмы и начальник безопасности должны завершить проверку и приложить экспертную оценку ущерба, чтобы успеть подать документы в суд и привлечь ответчика.

При форс-мажорах срок служебного расследования возникновения пожара также будет зависеть от контрактных соглашений со страховщиком. Поэтому внутренняя проверка обстоятельств ЧП – это первое, что требуется предпринять руководителю. Мероприятие производится по простой схеме с использованием собственных образцов документов, которые были «наработаны» в процессе производства.

Внутреннее расследование пожара

Служебное расследование пожара на предприятии – процедура по определению причин и обстоятельств ЧП, повлекших гибель людей и утрату имущества. Порядок проведения мероприятия устанавливается локальным актом – положением о внутренних проверках.

В качестве примера такого ведомственного акта можно рассмотреть инструкцию ЖД транспорта (источник). В ней указывается кто расследует пожар, какие документы составляются, а также как рассчитывается ущерб. На производствах электросетевой энергии, нефтехимии, энергообъектах используются отраслевые (типовые) инструкции.

Важно. В РФ расследование по факту возгорания проводится лишь в случае причинения ущерба (при желании его взыскать) или при наличии пострадавших работников (раздел 10, 11 ТК РФ, в частности, ст. 247 ТК). Ход проверки контролируется руководителем в соответствии с порядком, установленным в компании.

Этапы внутреннего производства по пожару представлены комплексом процедур:

  1. Осмотром места происшествия (загорания).
  2. Созывом комиссии приказом.
  3. Сбором документов (доказательства, экспертизы).
  4. Востребованием разъяснений с сотрудников.
  5. Заседанием совета.
  6. Изданием акта о результатах проверки.

По факту пожара лицо, которое его обнаружило, пишет служебную записку. В ней описываются подробности по существу: время, место и обстоятельства, при которых возникло горение. На основании документа производится фиксация нарушений трудовой дисциплины, например, когда работник отсутствовал на рабочем месте, в результате чего пострадало имущество.

Далее проводится инвентаризация (закон), которая позволяет оценить ущерб. Сама проверка проводится с целью выявления виновника, который заплатит за убытки.

Под учет проверки попадают любые сведения, имеющие отношение к пожару. Комиссия фиксирует не только последствия возгорания или поджога, но и собирает доказательную базу: записи с видеокамер, данные электронных пропусков, свидетельства ответственных лиц.

Каждое исследуемое обстоятельство позволяет выявить взаимосвязь событий и определить нарушение, в ходе которого возник пожар. Перед заполнением документов о результатах расследования руководителю следует ознакомиться с задачами проверки.

Рассмотрим, что конкретно требуется выявить в ходе расследования.

Предмет изучения Цель
Нарушение правил внутреннего распорядка Выявление виновных лиц
Обстоятельства пожара Фиксация времени и места возгорания, его причин
Количество жертв Определение степени ущерба для жизни и здоровья с учетом полученных травм
Материальный ущерб Конвертация ущерба в конкретную стоимость – сгоревшее оборудование, автотехника, ценные бумаги и другое имущество (подсчет расходов)
Причина пожара и распространения огня Установление факторов и условий, ставших причиной материальных потерь (авария, технологический сбой, неисправность электропроводки, несоблюдение техники безопасности)
Дополнительные (сопутствующие) обстоятельства, смягчающие или отягчающие вину Выявление степени нарушения, если оно имело место быть
Меры наказания Предъявление сотруднику санкций по регламенту, в том числе по административному и уголовному судопроизводству
Профилактика пожаров Учет предыдущего опыта и разработка более совершенных механизмов противопожарной деятельности (в конкретных службах, например, на СТО или в автоцехе)

Важно. Под категорией материального ущерба понимают убытки, причиненные работодателю, сотрудникам, а также окружающей среде в результате всех факторов пожара. Оценка производится без учета возмещений третьими лицами: страховщиком, государством, физическими и юридическими лицами. Ущерб определяется по остаточной или номинальной стоимости утраченного на момент пожара имущества.

Порядок проведения

Крупные пожары оценивают в учреждениях криминалистики или частных экспертных лабораториях, так как внутреннее расследование должно быть подтверждено авторитетными справками (для объективности).

Как минимум, руководитель требует у РТП (руководителя пожаротушения) заключение, которое выдается в день выезда спасателей по адресу. Акт госпожнадзора получают непосредственно после ведомственной экспертизы.

К моменту заседания комиссии руководитель собирает все необходимые документы для проверки. Если сотрудник, подозреваемый в «халатности», ушел в отпуск, с него требуют подпись об ознакомлении с материалами предварительного расследования. Работник обязан отчитаться перед работодателем по запросу, для чего формируется два типа уведомлений.

Проверка работников осуществляется отдельной комиссией также на основании локальной инструкции с подтверждающей служебной запиской (заявление, претензия). Примерный образец можно скачать в формате «ворд» из Приложение 1.

Важно. Исходя из ст. 193 ТК РФ и разъяснений ВКС работодатель вправе востребовать объяснительные записки с любого сотрудника, свидетельства которого сочтет нужным для проверки.

Работник, в свою очередь, дает письменное объяснение. Письмо с уведомлением о вручении может быть направлено по месту жительства (Приложение 2). Если ответа на документ не последовало, заполняется соответствующий акт об отказе в даче объяснений (Приложение 3), и комиссия проводит проверку без показаний.

Объяснительная записка пишется в свободной форме по образцу из Приложение 4. В ней сотрудник дает подробный ответ по существу предъявленных к нему вопросов.

Параллельно директор фирмы запрашивает документацию у партнеров и контролирующих структур:

  1. Банков, ФНС (при утере документов для восстановления юридического статуса и финансовой дисциплины).
  2. Аудиторов, консалтинговых, страховых компаний (договоры).
  3. Пожарных оценщиков (фиксация ущерба).
  4. Инженеров, проектировщиков (сметные расходы).
  5. Медучреждений (состояние здоровья работников).
  6. Юристов.
  7. Органов следствия и ГПН.

Все материалы приобщаются к делу и рассматриваются в день заседания комиссии. Членами совета назначаются начальники кадровых служб, сотрудники безопасности, инженеры по пожарной части, ведущие специалисты подразделения, в котором случился пожар. При крупном и серьезном ущербе присутствие инспектора региональной ГПС МЧС считается обязательным.

Возглавляет комиссию (минимум из 3-х человек) руководитель предприятия (зам). В целях соблюдения объективности в небольших организациях непосредственный начальник передает вопрос на решение кадровиков (профсоюза) или персонала безопасности.

В ходе служебной проверки перед комиссией ставится задача ответить на вопросы:

  1. Было ли нарушение.
  2. Как оно связано с пожаром (опосредованно, прямо).
  3. Каков ущерб для взыскания.
  4. Меры дисциплинарного характера для провинившихся.
  5. Решение в отношении работников, причастных к пожару.

Данные сведения отражаются в документе под названием «акт внутреннего расследования пожара». Лист подписывается всеми членами комиссии. Несогласные с заключением излагают свои мысли по поводу возгорания отдельным обращением с просьбой приложить документ к акту.

Сроки

В России срок расследования пожаров привязан к срокам дисциплинарного (1 или 6 мес.) и материального (1 год) взыскания, учитываемым по законодательству. Однако, проверка может быть продлена, если работник находится в отпуске или на больничном. Это время не засчитывается по ТК РФ.

Днем нарушения дисциплины становится дата, когда непосредственному начальнику (подразделения, предприятия) стало известно о проступке – была написана докладная (служебная) записка или составлен иной акт, принятый в организации.

Важно. Срок расследования может устанавливаться отраслевыми (по энергетике), локальными актами (РЖД), а также местным законодательством (Краснодарского края).

Результаты

Заключение составляется в свободной форме с соблюдением норм делопроизводства.

В тексте выделяют:

  1. Введение (факты о возникновении пожара, ущерба и т. д.).
  2. Описание (подробное, последовательное изложение предварительной проверки).
  3. Резолюция (резюме).

Акт зачитывается в присутствии работника, обвиняемого в попустительстве, или в кругу сотрудников отдела, где виновных не выявлено. Подписи об ознакомлении с заключением ставятся не только членами комиссии, но и ответственными лицами (начальники, специалисты). По закону любой работник может обжаловать решение, если сочтет комиссию необъективной.

Меры дисциплинарного характера отражаются в заключительной части акта. Взыскание средств производится по ст. 248 ТК РФ. У руководителя есть месяц на подписание соответствующего распоряжения и передачу его в бухгалтерию.

Приказ о проведении расследования

Документ издается руководителем подразделения (начальником) в связи с наделенными ему полномочиями.

Примерный образец акта служебного расследования пожаров приводится в Приложение 5 (без дополнительных проверок) и Приложение 6 (со служебной запиской).

Важно. В приказе обязательно указывается дата, до которой необходимо закончить сбор документов (заседания комиссии). Акт выполняется в двух экземплярах – для архивации и ознакомления.

Акт расследования пожара

Документ издается комиссией, проводящей служебную проверку по факту пожара. Присутствующим на комиссии требуется подписать минимум четыре экземпляра акта. Образец приводится в Приложение 7 (word) и Приложение 8 (pdf).

Служебная проверка факта пожара проводится с целью выявления всех причин и обстоятельств произошедшего. Руководители фирм привлекают для расследования как собственных специалистов (кадровики, бухгалтеры), так и независимые структуры (общества аудиторов, консультантов, экспертов).

Основной задачей такой проверки является создание акта о результатах расследования причин пожара, в котором указывается, кто виновен в ЧП и какой ущерб требуется возместить.

Источник: https://opozhare.ru/posledstviya/rassledovanie-pozhara-na-predpriyatii

Порядок расследования пожаров на предприятии

Каков срок служебного расследования возникновения пожара

11.02.2021

Законодателем не определено само понятие «служебное расследование», однако оно принято в деловой практике и встречается, хотя и не в прямой форме, в законодательных актах. Так, например, статьей 247 ТК РФ работодателю вменяется в обязанность провести проверку, если ему причинен ущерб, чтобы установить его размеры и причины возникновения.

Когда проводится служебное расследование

При любом отклонении от нормального порядка, когда необходимо разобраться в произошедшем, выявить причины, виновников, определить последствия.

Как правило, такая проверка проводится в случаях:

  • недостачи при инвентаризации;
  • жалобы со стороны клиентов или персонала;
  • нарушения правил внутреннего трудового распорядка, трудового договора или должностной инструкции;
  • нарушения локальных актов (правил техники безопасности, пожарной безопасности и т. п);
  • разглашения коммерческой информации;
  • нанесения материально ущерба организации или работникам;
  • получения и дачи взятки;
  • иных злоупотреблений.

Этот перечень не является исчерпывающим и может быть дополнен любым работодателем по своему усмотрению.

Итак, приведем образец служебного расследования в отношении работника.

Как начать служебное расследование

Работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов. Например, если речь идет о хищении, в составе комиссии наверняка окажется представитель бухгалтерии, службы безопасности и подразделения, где хищение было выявлено. Часто возглавляет комиссию либо руководитель, либо внутренний аудитор.

Однако требований к составу комиссии нет. Войти в нее могут любые лица по выбору руководителя, за исключением причастных, прямо или косвенно, к нарушению. Минимальная численность комиссии — три человека.

При этом руководитель должен издать приказ. Для этого понадобится образец приказа о проведении служебного расследования, образец представлен ниже.

Что выясняет комиссия

При проведении проверки выясняются следующие обстоятельства:

  • суть нарушения;
  • размер причиненного ущерба;
  • причины и условия, повлекшие проступок;
  • лицо, совершившее проступок;
  • степень вины;
  • смягчающие и отягчающие обстоятельства;
  • меры по привлечению к ответственности виновных лиц;
  • профилактические мероприятия по предотвращению подобных нарушений.

Когда круг потенциально виновных лиц определен, а в некоторых случаях он может быть достаточно широк, комиссия собирает письменные объяснения. При этом объяснения могут собираться как с виновных лиц, так и с работников, которые так или иначе могут пояснить случившееся.

https://www.youtube.com/watch?v=zNJBDvf-ZPA

Объяснительная записка составляется работником на основании уведомления, которое оформляет комиссия. В уведомлении описывается происшествие, может быть приведен список вопросов, на которые должен ответить сотрудник. В том экземпляре уведомления, который остается в делах комиссии, сотрудник должен указать дату получения уведомления и расписаться.

Работник вправе отказаться от дачи пояснений. В этом случае необходимо зафиксировать этот факт в акте об отказе дать объяснения. Составляют его члены комиссии.

Объяснительная записка составляется в произвольной форме от руки на имя руководителя, указывается дата и ставится подпись. Если работник признает свою вину, он имеет право в объяснительной записке указать наличие смягчающих обстоятельств.

Кроме объяснительной записки, комиссия собирает иные документы, способные пролить свет на обстоятельства происшествия: докладные и служебные записки очевидцев инцидента, акты инвентаризации, заключения аудиторов и независимых экспертов, акты замеров показаний контрольно-измерительного оборудования.

Результаты служебного расследования

По окончании расследования комиссия составляет итоговый документ — акт, который подписывают все члены комиссии. Образец акта служебного расследования на предприятии вы найдете ниже.

С актом необходимо ознакомить и виновных лиц. Если работник отказывается подтвердить своей подписью факт ознакомления, это надо засвидетельствовать подписями независимых лиц.

Работник или его представитель вправе ознакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в случае несогласия с результатами.

По итогам проверки могут применяться меры дисциплинарного взыскания. Их необходимо включить в образец заключения служебного расследования.

На основании ст. 248 ТК РФ взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя.

Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления учреждением размера причиненного работником ущерба.

Если месячный срок истек или сотрудник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма, подлежащая взысканию с сотрудника, превышает его средний месячный заработок, взыскание может осуществляться только судом.

В какие сроки проводится служебное расследование

Срок проведения служебного расследования по Трудовому кодексу должен быть согласован со сроком, которым ограничено наложение дисциплинарного взыскания. Согласно ч. 3 ст.

193 ТК РФ, дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Днем обнаружения проступка, с которого начинается отсчет месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе подчинен сотрудник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий (пп. «б» п. 34 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

Акт расследования обстоятельств и причин возникновения пожара, произошедшего в здании (помещении) таможенного органа

Приложение 3 к Инструкции опорядке списания пришедших внегодное состояние или утраченныхматериальных

ценностей в таможенныхорганах

АКТ РАССЛЕДОВАНИЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ И ПРИЧИНВОЗНИКНОВЕНИЯ ПОЖАРА ____________________________________________»___»____________ 19__ г. г. _______________Комиссией (мною) _____________________________________________ (должность, фамилия,инициалы)на основании предписания__________________________ от «___» ______________ 19__ г. за No.

___________ совместно с ____________ в присутствии____________________________________________________ (должность, фамилия, инициалы)произведено расследование обстоятельстви причины возникновения пожара в________________________________________________________, (наименование таможенного органа)произошедшего____________________________________________________ (наименование здания, помещения) (дата, месяц, год)Расследованием установлено: 1.

Краткаястроительная характеристика здания (датапостройки, материал стен, перекрытий,кровли, вид отопления и освещения).Соответствие здания (сооружения)существующим строительным нормам иправилам. Для производственных помещенийкраткое описание технологии.

2.Обстоятельства возникновения пожара:Обстановка до возникновения пожара, какиенагревательные приборы применялись и т.д.,кто последним вышел из здания (помещения),кем оно осматривалось до закрытия (еслипожар возник в нерабочее время), ктообнаружил пожар.

Источник: https://storeint.ru/poryadok-rassledovaniya-pozharov-na-predpriyatii/

Служебное расследования возникновения пожара: срок, порядок, акт | Юридическая консультация онлайн

Каков срок служебного расследования возникновения пожара
Добавить в закладки Время чтения: 4 минут

Пожар или любое неконтролируемое горение на предприятие входит в число наиболее серьезных чрезвычайных ситуаций. Для выяснения причины возникновения внештатного случая, поиска виновного и назначения ему взыскания необходимо проведение внутреннего расследования.

Служебное расследование возникновения пожара: срок, порядок, акт и другие важные нюансы будут подробно рассмотрены в этой статье.

Виды и типы возгораний на предприятии

Классифицировать возгорания необходимо ввиду того, что опасность здоровью несет не только пламя, но и нагретое до высоких температур оборудование, выделяемые опасные газы при горении специфических веществ и т.д.

Зона теплового воздействия при пожаре может достигать температуры 900 °С и даже 1300 °С. При этом очень опасно возникновение дымовой завесы. Возникновение данного вида пожара происходит тогда, когда горит все пространство рабочей зоны.

Опасными для жизни и здоровья людей считаются также зоны, прилегающие к очагу возгорания. В этих местах не происходит горение, но воздух может прогреваться до 80°С.

По месту и опасности пожары разделяются на:

  1. локальные;
  2. сплошные;
  3. огненный шторм;
  4. тление.

Рассмотрим каждый вид более детально. Локальные пожары сосредотачиваются в конкретном месте, будь то здание, отдел, регион. И не выходят за пределы места происшествия.

Сплошные пожары возникают при высокой плотности инфраструктуры. Если отдельные постройки расположены слишком близко друг к другу – возгорание может перекидываться с одного здания на другое и не поддаваться контролю.

Огненный шторм возникает при максимальной близости построек, когда пламя имеет возможность беспрепятственно расширять пораженную границу.

Тление возникает в местах с повышенной влажностью и несмотря на отсутствие пламени – является опасным для жизни и здоровья.

Помимо этого, возгорания делятся на типы по причине их возникновения:

  • бытовые;
  • индустриальные;
  • природные.

Важно. Пожаром не может считаться процесс контролируемого горения, необходимого для производства.

Таким образом, пожаром не признаются следующие процессы термообработки на производстве: сушка, копчение и плавление.

Порядок расследования по факту пожара

Сразу по факту обнаружения возгорание работодатель обязан отреагировать:

  1. помочь всем сотрудникам покинуть очаг возгорания;
  2. вызвать специальную бригаду для ликвидации горения;
  3. вызвать медицинскую помощь в случае если необходима помощь или есть пострадавшие;
  4. уведомить компетентные органы о произошедшем чрезвычайном происшествии спустя не более чем сутки;
  5. созвать и возглавить комиссию, которая начнет заниматься расследованием происшествия.

Если по объективным причинам работодателя нет на рабочем месте все вышеуказанные действия делегируются его заместителю.

При возникновении внештатной ситуации, особенно если есть пострадавшие, необходимо отправить письменное уведомление в:

  • фонд социального страхования;
  • трудовую инспекцию;
  • профсоюз;
  • местную администрацию или прокуратуру.

Важно. Размер комиссии, которая будет вести внутреннее расследование, устанавливается по масштабу нанесенного пожаром вреда.

Если возгорание привело к нанесению вреда большой территории предприятия, или пострадала местность рядом с ним, а также пострадали сотрудники или сторонние лица – комиссия может быть увеличена.

задача членов комиссии выявить виновного и определить причину возникновения внештатной ситуации, помимо этого необходимо зафиксировать:

  • дату и время неконтролируемого возгорания;
  • место локализации пожара;
  • число пострадавших;
  • сумму материальных убытков;
  • наличие смягчающих или отягчающих обстоятельств.

Для осуществления данных целей сотрудникам, входящим в состав комиссии, временно предоставляются расширенные полномочия.

Всем, кто входит в состав комиссии разрешено:

  • принимать поступающие заявления от работников;
  • собирать свидетельские показания в устной и письменной форме;
  • запрашивать документацию и получать консультации у экспертов.

Помимо расширенных полномочий, накладываются дополнительные обязательства в виде:

  • необходимости документально фиксировать этапы проведенного расследования;
  • не разглашения информации сторонним лицам;
  • применения максимальных мер для наиболее эффективного результата;
  • завершения расследования в срок и выявления всех нюансов случившегося;
  • определения меры наказания для лица, если он является виновным в происшествии;
  • разработки профилактических мер для рецидива пожара.

В отличие от других видов служебных расследований, итоги проверки предприятия после пожара рассматриваются не на специальном совещании у руководителя, а в суде.

Если в произошедшем виноват конкретный сотрудник, он может быть уволен с обязательством возместить весь материальный ущерб предприятию. Возмещение убытков может взыскаться в течение года после судебного процесса.

Важно. Если в ходе судебного разбирательства выяснилось, что пожар был создан умышлено – виновному будет применяться наказание в виде лишения свободы.

Если пожар возник из-за игнорирования техники безопасности труда – работодатель может быть обвинен в том, что не донес до сотрудников или не добился от подчиненных соблюдения норм безопасной работы.

Сроки и акт расследования

Служебная проверка по факту пожара строго ограничивается во времени проведения. Все расследование должно быть полностью завершено спустя не более чем месяц со дня происшествия.

Важно. Данный вид проверки на предприятии не может быть продлен ввиду необходимости лечения виновного, а также по другим причинам.

Акт о заключении проверки должен отражать всю информацию, которая вскрылась во время работы специальной комиссии.

В шапке обязательно указывается полное наименование предприятия, форма его собственности и лицо, от которого он создан. Также здесь указывается виновный в происшествии, если пожар возник по вине одного из сотрудников.

В описательном блоке указывается причина возгорания, очаг поражения, сумма урона предприятию, число пострадавших и другие нюансы.

Ниже устанавливается предварительная мера взыскания к виновному, так как окончательный вердикт о назначении меры пресечения будет принят в судебном порядке.

В заключительном блоке указываются все лица, которые принимали непосредственное участие в расследовании чрезвычайного происшествия на предприятии.

Обязательным пунктом является указание времени и даты заключения от комиссии, поскольку расследование не должно длиться более тридцати календарных дней.

Заключение

Пожаром не являются процессы горения, необходимые для функционирования производства. Если возгорание возникло в неположенном месте или не поддается контролю – возникает необходимость в эвакуации сотрудников, ликвидации очага опасности и запуска внутреннего расследования.

Причиной пожара на производстве может стать неисправность оборудования, халатность работников, игнорирование техники безопасности труда и многие другие.

В ходе внутреннего расследования специальной комиссии необходимо не только установить виновного и размер причиненного вреда, но и создать план профилактических мер для предотвращения подобных ситуаций в будущем.

Ещё нет оценки

Источник: https://infotrud.ru/pooshhreniya-i-vzyskaniya/sluzhebnoe-rassledovaniya-vozniknoveniya-pozhara/

Все о законе
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: